依法治国 建设社会主义法治国家的重大意义


 发布时间:2021-04-19 17:54:23

清末修律是帝王修律,被动修律;改革开放之初是人民修律,主动修律;今天,则是站在更高层次,从治理层面谋定思路、从执政角度谋划未来。从“人治”到“法制”再到“法治”,从“以法治国”到“依法治国”再到“法治中国”,理论和实践上的路径,揭示了中国法治历经变迁的复杂历程,也展现了“治国凭圭

解读:全国政协委员、著名律师施杰说,这项制度,严格来说,是借鉴了美国的社会诚信体制建设制度。在美国有一系列非常完备的法律法规。美国的公民从一出生就有一个唯一的信用代码,如果公民违背了法律法规,哪怕是交通违法,如果没到法院进行相关的处理,他再次找工作的时候,用人方都会依照这个代码,调取他的信用记录。事实上,早在今年5月,国家发展改革委就宣布,在全国范围内建立公民信用代码制度。国家信用信息平台将在三年后基本建成,届时我国每个公民一生都将拥有唯一一个信用代码——作为衡量个人诚信的“尺码”被广泛运用到其生活工作中。此外企业也将有一个唯一的“身份证明”,包括企业及其法人的种种信息,这将成为衡量企业“品行”的重要标准。华西都市报记者吴柳锋张想玲张路延李珊珊袁慧君。

“依法治国”基本方略的新提升科学立法是法治中国的前提,严格执法是法治中国的关键,公正司法是法治中国的防线,全民守法是法治中国的基础党的十八大以来,习近平总书记就依法治国提出了许多重要思想观点。强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,把党的领导贯穿到依法治国全过程。

另一方面,要以案释法,在案件办理中向公民传播法律精神。良好的司法导向是最好的法制宣传。法官办案担负的职责不仅是维护当事人的合法权益,而且担负着向公民做法制宣传教育,传播法制精神的历史重任。这要求法官在办案过程中必须消除 “推、拖、偏”的不良作风,不仅要做到高质高效结案,而且要做到公平公正,以法示人,以理服人。要让公民在每一起案件的背后,看到的不仅是矛盾纠纷的解决,而且还有法律精神的体现。长期坚持,不仅能教育公民懂法、守法、敬法,而且有助于公民法律信仰的形成。依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性系统工程,该战略目标的实现任务艰巨而繁重。然而,党的十八届四中全会召开为我们指明了方向,明确了道路。因此,我们广大战斗在审判一线的法官,要循着这条路,坚守住心中理念信念,尽快转变思想认识,排除艰难险阻,勇克难关,不等待、不观望,积极主动参与到依法治国中去,为推进依法治国的进程而努力奋斗,奉献出自己力所能及的力量。

依法治国,当务之急是要解决依宪法治“法”的问题。这个问题分为两个方面。一是要用宪法这个根本大法管住、管好方方面面部门制定的形形色色的小法、小规以及红头文件、电话通知等。根本大法有时管不了地方法、部门法,这个问题已经存在很长时间了。倘若宪法这一根本大法得不到完完全全、不折不扣的尊重和执行,依法治国就将成为一句空话。新华社记者在报道中说,1949年以来,中华人民共和国的法治进程并非一帆风顺,“文革”期间一度出现“失宪”“违宪”的情况。

参会习总书记提到了中国的“文革”以及其他一些国家不重视法治的教训。北青报:十八大期间,你提交了深化依法治国的改革“万言书”,此次受邀列席四中全会,是否与此有关?佟丽华:不能说我参加会议与两年前提交依法治国的报告有直接关系。但是我认为在十八大期间,我提出深化依法治国的改革建议契合了中国社会的发展,作为一个来自基层的法律工作者,我们深切了解未成年人保护、农民工权利等领域在立法和执法中存在的问题,我深切意识到深化依法治国的重要性。

法国中国问题专家、法国国防高等研究院顾问皮埃尔·皮卡尔23日在浏览了十八届四中全会公报英文和法文内容摘要后,接受了新华社记者采访。他说,这是中国共产党历史上第一次通过一个关于全面推进依法治国的决定。中共十八届四中全会确定了依法治国的目标。皮卡尔说,中共十八届四中全会表示要维护宪法法律权威,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会提出健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。

全面推进依法治国,必须重视地方法治建设。要按照法治发展的阶段性和渐进性把法治发展分为国家法治和地方法治两类,论证地方法治对法治中国建设的现实意义,及时对地方法治进行评估,推动地方法治与国家法治有效对接。以“依法治国与推进国家治理现代化”为主题的“第五届中国法学博士后论坛”日前召开。西南政法大学校长付子堂表示,应按照法治发展的阶段性和渐进性,把法治分为国家法治和地方法治。“地方法治”是指国家主权范围内的各个地方(包括以行政区划为特征的省市区县和跨行政区域的地方联合),在法治中国的整体推进过程中践行法治精神、落实法治理念,以实现国家法治为目标,基于法治型社会治理或国家治理需求形成的法治发展现象。

这就要求政党从思想到行为要适应依法治国的要求,政党的主张、政策要通过法治方式变为国家和社会的法律、政策,不因要维护党的权威而让党凌驾于法律之上。党能领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才有科学立法、严格执法、公平司法、全民守法。在一体建设的过程中,法治政府首当其冲。法治政府意味着职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。列出权力清单,把政府权力装进法律制度的笼子中依法行政;列出责任清单,对政府必须做的事情时时问责,是法治政府的最基本要求。没有历史自觉,走不出国家治理新路;没有国家治理新路,实现不了伟大使命。从历史自觉到国家治理新路,中国特色社会主义法治体系必将更加完善,中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广,法治中国也“已见光芒四射喷薄欲出”。(辛鸣 作者为中共中央党校教授)。

吴采 初学 北京市公安局

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