我国宪法如何体现基本人权原则


 发布时间:2021-05-11 17:26:40

当前,我国正处于社会矛盾凸显期,随着民主法治建设的发展进步,人民群众的法律意识、权利意识、监督意识不断增强,对司法工作提出了新的更高要求。对此,姜伟有着清醒的认识,在新闻发布会上姜伟指出,我国还将继续深化司法改革,不断满足人民群众日益增长的司法需求,让人民群众公平享有优质高效的司

《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》今天下午再次提交全国人大常委会审议。与2014年10月第一次审议时的内容相比,本次反恐法草案最大的变化之一,是突出强调和细化了执法规范,目标是在严厉打击恐怖主义的同时,积极探索寻找反恐与人权保障之间的平衡点,切实防止侵害公民和组织的合法权益。据全国人大法律委员会有关负责人介绍,2014年10月全国人大常委会第十一次会议对反恐法草案进行初次审议时,有的常委委员和有关方面提出,反恐怖主义立法要处理好反恐与人权保障之间的平衡,强化执法规范,防止侵害公民和组织的合法权益。

同时,搞好民族团结、宗教和谐,既满足信教群众的正常宗教需求,又有效抵御宗教极端思想的渗透,有力发挥各族群众在反恐维稳斗争中的主力军作用,筑牢新疆社会团结稳定的根基。在新疆各民族中,都有不少表达和平生活的哲理箴言,像维吾尔族的“人民祈求平安,敌人盼望混乱”,哈萨克族的“大地养活人民,英雄保卫祖国”。正是拥有这样的共同心声,几千年来,各民族都自觉地融入绿洲共同生活关系中,和睦定居,展现着一体多元的团结生活史。这是最有力的历史事实。任何一个真正热爱生活、珍视和平的人,都绝不能容忍暴恐行为践踏人权,破坏我们的家园、伤害我们的同胞。(德全英 作者为新疆财经大学法学院院长、教授)。

中国司法部预防犯罪研究所司法人权研究室主任冯建仓22日在第四届北京人权论坛上说,近年来中国在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和监狱服刑人员的人格尊严权方面取得进展,包括逐步推广注射死刑、不再明文禁止监狱服刑人员同性恋及染发、入狱无需“抱头蹲地”等。“监狱是改造服刑人员的场所,也是国家机器的组成部分,需要体现出特有的威严,”冯建仓说,“但是如果监狱机关忽视对服刑人员的人格尊严和人权的尊重也是不可取的。”冯建仓说,即使对即将执行死刑的罪犯,也注意对其人格尊严权的保障。

为落实中国宪法规定的辩护权而建立的辩护制度,是中国刑事诉讼的一项基本制度,体现了国家对生命、自由等人权的尊重。近年来,中国改革和完善辩护制度,改变过去司法实践中“重打击、轻保护”的观念,积极发挥了辩护制度保障人权的作用。2012年修改后的刑事诉讼法进一步明确规定,犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者被采取强制措施之日起,有权委托辩护人,被告人有权随时委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的,法院、检察院和公安机关应当及时转达其要求,犯罪嫌疑人、被告人的监护人、近亲属也可以代为委托辩护人。

在十八届三中全会通过的决定中,要求“完善人权司法保障制度”的背景下,重提落实疑罪从无原则,无疑是对上述信号的直接回应。这一原则的真正兑现,必将为人权司法保障提供更有力的后盾。最高人民法院11月21日上午发布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》的通知,提出改变“口供至上”的观念和做法,采用刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲等方法收集供述应当排除,定罪证据不足的案件,应当坚持疑罪从无原则,不得降格作出“留有余地”的判决。

同时,坚持“教育、感化、挽救”的工作方针,以管理促教育,寓教育于管理之中,充分体现对被羁押人的人性关怀,帮助其重塑积极向上的人生信念和健康文明的生活方式,以保障被羁押人合法权益。白皮书披露,2010年,看守所发生事故数量同比下降31.6%。我国司法改革由浅入深,取得了丰硕成果从2002年11月党的十六大报告明确提出“推进司法体制改革”任务,到2003年5月中央司法体制改革领导小组成立;从2007年10月党的十七大报告要求“深化司法体制改革”,到2012年新一轮司法体制机制改革任务基本完成,我国司法改革由浅入深,取得了丰硕成果——修改了刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、国家赔偿法等多部法律,出台了一系列改革文件和配套制度,在破解制约司法工作发展进步的体制性、机制性、保障性难题上取得了新进展,司法机关执法公信力得到了明显提升,赢得了人民群众的广泛支持,彰显了中国特色社会主义司法制度的优越性。

在落实新刑诉法中对嫌疑人、被告人的人权保障制度时,部分司法人员仍存在观念上的误区,导致侦查录音录像等制度在实践中未得到完全执行。日前,中国政法大学人权研究院召开“人权建设与发展研究”首届学术研讨会,中国政法大学诉讼法研究院名誉院长樊崇义指出,应转变司法人员的观念误区。自1991年《中国的人权状况》(白皮书)发表至今,人权保障已成为我国的一个基本国策。2004年,“尊重和保障人权”写入宪法,是我国民主法治建设的重大突破。

二、渎职侵权犯罪侦查中人权保障机制分析修改后刑诉法着重完善了讯问犯罪嫌疑人的程序和必要的侦查措施,同时强化对侦查措施的规范和监督,使渎职犯罪侦查工作更加规范和严格,在打击犯罪的同时可以更加有效地保障人权。(一)强制措施中的人权保障机制修改后刑诉法重点完善了逮捕、监视居住的条件和程序,以及采取强制措施后通知家属的规定:首先,细化了逮捕的条件和情形。针对司法实践中对逮捕条件理解不一致的问题,将逮捕条件中“发生社会危险性,而有逮捕必要”的规定进一步细化;其次,为最大程度地保障人权,防止错误逮捕,增加规定了检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序,以及在逮捕后对继续羁押进行必要性审查的程序;再次,将监视居住定位于逮捕的替代措施,增加了指定居所监视居住的执行方式,并明确检察机关对指定居所监视居住的决定和执行实行监督;最后,综合考虑惩治犯罪与保护犯罪嫌疑人、被告人人权的需要,对采取强制措施后不通知家属的例外作了严格限制。

中交资管 金佳鑫 宁弘毅

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