中南财经政法大学研究生薪酬


 发布时间:2021-01-24 04:49:55

薪酬是基于人力资本对职工劳务的全面补偿,其补偿结构和调整机制贯穿了初次分配和再分配过程。在“后工业社会”,以计件、计时和月薪为主的工资制度,已经无法反映高科技的劳务价值。围绕人力资本的升值,分配要素包括人力资本、实际贡献、忠诚度、保密性、人的社会风险等,由此构成一揽子补偿的薪酬制

较低年薪加上堆积如山的案件,不难理解法官跳槽现象的发生。近年,关于法官、检察官队伍人才流失、断层的报道频繁见诸报端,问题已不再局限中西部地区法院,甚至连广东、江苏等发达地区,近五年法官流失人数都超过了两千人。我们总是在强调法官职业的神圣性和纯洁性,希望作为司掌审判权的法官能做到高尚、公正、超脱,忠于法律。然而,强调职业纯洁性与法官获取较高的合法薪酬之间并无矛盾。要让法官保持一种尊荣感,就必须让法官不轻易为“五斗米”折腰。

须知,法官的入门门槛本来就比普通公务员高,可是待遇和职业前景却反而低了,这是很多法官千方百计想跳进政府机关的诱因。其二,除了审判工作之外,法院还承担了调研、扶贫、普法、维稳等职能,这让法官不能专心于司法审判,忙于搞活动、凑报告,以满足法院系统的各种行政指标考核。这又导致法官的精力被严重浪费,引发了案件审理不及时、“立案难”等问题。其三,司法过程行政化严重,案子怎么判不是由一线审理法官决定,而是由庭长、院长、审判委员会“定调子”。

除了央企的自查自纠,央企大总管国资委开出的药方是工资双轨制,从市场上来的管理人员其薪酬标准比照市场价格,从政府序列来的管理人员则是受控价格。但即便如此,其市场价格也难敌真正的市场价格,除了国企有天然的薪酬限制之外,还面临巨大的舆论压力,外界难以搞清管理人员创造的价值哪些是靠能力带来的,哪些是央企本身的资源创造的。简单粗放地认为央企完全靠行政垄断资源才能做大的看法,肯定是拍脑袋形成的,同样拥有国有资源,相比之下,为什么业绩下滑破产或被兼并的国企并不在少数?在现有的体制内做大国企的管理者,肯定拥有独特的智慧,尽管这一智慧并不足以让央企抗拒所有风险。

央企负责人薪酬信息公开,为国有性质企业的薪酬信息公开带了一个头,还让官员财产公开得到了推进。中央企业负责人薪酬改革方案已经正式落地并将于2015年1月正式实施。除了央企负责人薪酬调整外,国家将建立薪酬信息公开制度,中央管理企业负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息,无论上市公司还是非上市公司负责人,都必须参照上市公司信息披露并向社会公开。就一般情况而言,薪酬信息属于个人隐私,理当保密。但把央企负责人的薪酬晒出来另当别论。

这些质疑都有一定合理性,但辩证法告诉我们,任何事物都有两面性。对于法官该不该高薪的问题同样需要辩证地看。任何一项制度设计都有其利弊,关键的问题不在于设计一个完美无缺、唯一无损的制度,而是如何把制度的好处发挥到最大,把其缺点限制在最小。法官薪酬设计同样如此。我们在对法官薪酬制度进行顶层设计时也需要这种利弊权衡。首先,对整个社会而言,公平正义的价值高于其他。国家通过法律来实现社会管理,而“法律是通过法官之手降临人世”,法官的审判权更是社会公平正义的最后一道防线。

财务环节的腐败问题比较突出,一些国企干部通过虚增购销环节和费用、虚构承租人等方法贪污,或通过超标福利寻租的情况时有发生。原中国冶金科工股份有限公司副总工程师、中冶首钢项目部总经理张哲英通过虚增工程项目的方式,向施工单位宝冶公司多支付了1192万元工程款,后提取其中800万元现金据为己有,项目部还以奖金形式向成员发放了2448.5万元。北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心课题组发布的《2012年中国企业家犯罪媒体案例分析报告》也显示,2012年因犯罪“落马”的国企高管中,案件高发领域包括财务管理、招投标、融资、人事调整等。

公务员薪酬法律是政府及其公务员与社会各界就公务员劳务价值和补偿方式和水平达成的社会共识。例如,只有建立工资报告法律制度,才能为工资调整和比较奠定操作基础和数据平台;再如,依法制定薪酬结构,避免混淆工资、津贴和福利的界限。现行《公务员法》过于粗放,命令、禁止和授权的范围并不明确,且缺乏制裁措施和社会监督机制,尚未形成公务员薪酬的法律规范。第二,调结构、建机制。首先,按照基本生活成本夯实基础工资,按照职务要求、责任和风险程度设定级别工资,夯实由职级定量的基本工资。

进入后工业时代以后,美国在1978年《文官改革法》中引入了首席执行官岗位和绩效工资制,代表公务员薪酬结构和调整机制的完善趋势。2005年我国《公务员法》第十二章涉及公务员的工资、福利和保险,可谓“要素具备、结构合理,且引入绩效工资”,已经具备薪酬制度的雏形特征,《公务员法》是我国公务员薪酬制度建设的起点。执行中的误区导致公务员“薪酬尴尬”《公务员法》在2006年进入实施,至今已近8年。此前的“低工资”现象有所改善,但“滥补贴”和“单轨福利”的现象却更加严重,引起社会不满;各地区和各部门的养老补贴参差不齐,有失公平性,引起地方和基层公务员的不满;《公务员法》的贯彻执行陷入了误区。

违规可扣薪酬绩效工资20%《办法》的追究范围包括东莞行政区域范围内的村(社区)“两委”成员,股份经济联合社以及股份经济合作社理事会成员,村(居)民小组组长、副组长等。《办法》中, “责任追究的范围”一章便包含二十六条,范围明确,责任追究形式包括责令改正、通报批评、扣减薪酬、建议股东代表大会处理和移交纪检部门和司法机关处理。在扣减薪酬方面,接待费超过控制总额且未按规定经镇(街道)农村集体资产管理机构审查同意的,将扣减全体农村干部的薪酬,扣减标准为全体农村干部按薪酬比例分摊超额部分的50%。

妙悟 陈建利 晓美

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