自由平等公正法治是什么层面的要求


 发布时间:2021-05-16 10:34:59

这种呼唤长官为民做主的文化传统在我国历史上可谓由来已久。传统中国社会,家国一体、政治早熟,西汉时期便有诣阙上书制,唐代有登闻鼓制,宋元都有邀车驾直诉制度。据《明史》记载:“登闻鼓,洪武元年置于午门外,一御史日监之,非大冤及机密重情不得击,击则引奏。”历代统治者都极力为疏通民意打开

用报道中相关专家的话说,因为“许多民生资金是救济款、救命钱,这些腐败行为伤害的是最底层的百姓,严重侵蚀了国家政策和政府的公信力。”所以,清水衙门看似不大的“小腐败”,亦有严肃审慎对待的必要。和被热议的“小官大贪”现象一样,清水衙门成腐败重灾区的事实告诉我们,针对所有领域和层面的权力监督制约,绝不能以大小、轻重、缓急区别对待。因为历来的经验告诉我们,任何形式针对权力监督和制约的松懈与漠视,都会换来出乎预料的报复性贪腐反弹。

如果把反腐比喻成一场战争,中央查处一批高官腐败就如同“闪电战”,以形成震慑效果。但要实现消灭敌人、以战止战的目的,更需要在地方层面展开“歼灭战”。中央巡视过后,一些省份开始进入强力反腐阶段,从地方层面与中央反腐相呼应。日前从河北传来强力惩治腐败的战果:10个月立案14808起,查处县处级以上干部238人。河北省委书记表示反腐不会鸣金收兵,只会越来越严。如果把反腐比喻成一场战争,中央查处一批高官腐败就如同“闪电战”,以形成震慑效果。

这种呼唤长官为民做主的文化传统在我国历史上可谓由来已久。传统中国社会,家国一体、政治早熟,西汉时期便有诣阙上书制,唐代有登闻鼓制,宋元都有邀车驾直诉制度。据《明史》记载:“登闻鼓,洪武元年置于午门外,一御史日监之,非大冤及机密重情不得击,击则引奏。”历代统治者都极力为疏通民意打开方便之门。但在专制集权主义司法制度下,一方面,统治者打着“民为贵,社稷次之,君为轻”的道德旗号,以天命的继承者统治民众;另一方面,武力征服的政权缺乏民众的授权,官僚机构因此颟顸迟缓,无视民瘼。

违法必究不能是“毛毛雨”,查纠四风也不能搞“一阵风”。就媒体曝光、追问的几则百姓反映强烈的问题而言,不仅需要相关部门、相关人员该出手时就出手,清扫这些令人脸红冒汗、坐立不安的死角和盲区,更需要其结合第二批党的群众路线教育实践活动提出的“查摆问题、开展批评”,来一次动真碰硬的全面体检、叫真务实的顽疾诊治,让公权力的应承职责和必担义务归位。当然,要彻底清扫网吧违法这一问题颇多的“奥吉亚思的牛圈”,不仅需要文化执法部门积极回应群众呼声,对不作为说不、让乱作为受缚、对假作为打假、给慢作为提速,在法治层面加大对网吧接纳未成年人违法行为的查处力度;还需要家长、学校重视自己的同步责任,在德治层面欲治身、先治心,欲责人、先责己,在“绿色网吧”的建设上,在快乐成长的引导上,少些高高在上的说教、多些平等务实的疏导,形成学生、社会、家长三力齐发的立体化、常态化的净网环境。(乐南)。

根据罪刑法定原则,法无明文规定不得入罪,我国刑法中没有规定“考试作弊罪”。而且,在各种大型考试中,虽然试卷按规定属国家秘密,但一旦开考则失去秘密属性。然而,虽然没有明确的法律规定,但是作弊行为在社会上造成了很坏的影响,具备了犯罪的本质特征,即严重的社会危害性,因此有必要采取刑罚手段予以制裁。在很多西方国家,对于考试作弊行为,都进行严厉的追责。我国应该借鉴西方国家的立法经验,对于考试作弊行为,在刑法层面上进行明晰的规定,避免出现法律空白。

全国人大拟对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段,骗取低保、养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的违法人员,将视同“诈骗公私财物”追究刑责。(本报昨日12版报道)从制度设计层面来看,社保资格审核制度设计堪称严密,诸如审核个人情况、家庭收入、存款、有价证券、房、车等内容也足够详尽。尽管拥有了严密的认定制度,却还是让骗子们钻了空子,说明漏洞主要不是出在制度设计层面,而是出在制度执行层面。骗子们在申报材料上作假,或者在家庭收入、家庭资产上搞鬼,或者审核人员把关不严,或者审核人员有“内鬼”配合,种种复杂的现实因素都可能导致行骗者成功。

当事人层面的冤枉,需要个人调整心理预期,尊重司法权威,理性接受法院司法裁判,自觉服判息诉。社会层面的冤枉,是法院在司法过程中需要考量的因素之一,但并非决定性因素。法律层面的冤枉,是法院在司法过程中需要重点防范和避免的,一旦在涉诉信访工作中发现此类问题,应坚持有错必纠的原则,予以纠正。信访与信法信访制度在中国具有特殊性,英文里没有信访这个词,但有类似的制度。世界很多法治成熟的国家都存在不同形式的申诉陈情请愿权利,只是称呼不同而已,但都赋予了民众直陈诉求的渠道。

简言之,如果说“依法治省”仅仅是对“依法治国”的简单回应和被动逻辑重复的话,那么“法治某省”的提出则蕴含了地方法治建设的主动性思维——法治建设的进路正在向“上下并举”悄然进化。在目标上,讲求“先行先试,以点带面;立足地方,辐射全国”。2008年颁布的《湖南行政程序规定》成为我国统一行政程序立法“吃螃蟹”第一人,而《法治广东建设五年规划(2011—2015年)》实际上也蕴含了允许地方法治的先行先试,在不违反上位法的前提下,应该允许有所突破的潜台词。

中组部 美团网 马森

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