社会层面的法治是什么意思


 发布时间:2021-05-11 18:23:14

一笔扶贫款从市到县被侵吞40%,从县到乡又被克扣40%;一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分,农技站就克扣1毛8分,站长还要贪3分;一个售价数百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来,腐败现象正向一些人心中的“清水衙门”蔓延,有些部门甚至成了腐

两年多来,反腐的震慑效果初显,但基层官员尤其是一些并不引人注意的“小官”,依然潜伏在体制内,而他们很可能就是未来的高级领导干部。因此,打一场反腐的“歼灭战”,乃是治理“我们身边的腐败”的必然要求。此次河北省强力反腐,亮点就是查处了一批发生在群众身边的“小官巨腐”案件。秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群家中搜出现金1.2亿元,黄金37公斤,在北京和秦皇岛等地的房屋手续68套,贪腐程度令人触目惊心。

但要实现消灭敌人、以战止战的目的,反腐还不能仅仅局限于中央层级,更需要在地方层面展开“歼灭战”。尤其是在中央巡视组地毯式巡视之后,各地反腐就应当进入大规模“歼灭战”,将巡视中发现的腐败问题集中彻查,以实现地方吏治的“换血”,彻底杜绝一些官员的侥幸心理。在打破种种反腐定律之后,民众对反腐的认知、官员对反腐的心理,更多回归到平时的体验中来。如果人们总是在媒体上观赏反腐的战果,如果官员们发现自己身边的人并没有什么变化,如果反腐总是关注不到那些寻常官员,那么很多人依然会认为“战争离我们还很远”,“反腐反不到我的头上”。

诉讼案件经过法院依法审理裁判后,如果判决结果没有达到当事人预期目的,诉讼程序又已经全部结束,败诉当事人可能不愿尊重司法权威,理性接受裁判内容,仍不断向上级法院以至中央国家机关上访。从信访行为的趋向性可以看出,信访人并非在寻求清官为自己做主,信访人的信访对象是广义的上级机关。从科层制角度而言,下级机关受到上级机关管束,上级可以纠正下级的错误和瑕疵。信访人寻求上级机关关注的因果逻辑是:单一制中央集权国家,司法权作为中央事权,尤其司法行政化在一定程度仍然存在,上级对下级有较大约束力,故寻求和呼唤上级长官通过权力来实现自己诉求。

地方法治建设正逐渐成为国家法治建设的“试验田”;国家层面法治建设环境的同步支持是地方法治建设深入可持续发展的根本支点近年我国地方法治建设进程取得了令人瞩目的成绩,不少省区市进行了有益的探索。通过对近年来地方法治建设新脉动的观察,笔者认为具有以下不容忽视的特点:在提法上,意图通过“依法治国→依法治省→法治某省”的逻辑实现“法治某省→法治中国”的终极目标。这不仅仅是表述形式上的改变那么简单。如广东从1996年提出“依法治省”到2008年提出“法治广东”,这12年中体现出地方法治建设资源及诉求的变化,由“自上而下的顺向滴灌”模式向“法治建设地方化与本土资源化背景下的自下而上的反向回馈”模式并最终到“法治建设上下并举、动力双核化”模式的转身。

中新网3月12日电 全国人大代表,黑龙江省龙电律师事务所律师李亚兰今日谈及“性侵女童”现象时指出,在打击层面上,让犯罪分子除了负刑事责任之外,还要让他们承担一定的经济赔偿,这对打击犯罪应该说是一项有力的措施,也对保护无辜有了经济上的保障。十二届全国人大二次会议今日举行发布会,上海市人大常委会副秘书长林荫茂、黑龙江省龙电律师事务所律师李亚兰、山东省威海市委副书记、市长张惠、河南省开封城摞城发展有限公司董事长徐晓、广东省深圳市国威电子有限公司车间副主任易凤娇、贵州省妇联主席罗宁就“社会文明进程中的女性发展和权益保护”相关问题答问。

简言之,如果说“依法治省”仅仅是对“依法治国”的简单回应和被动逻辑重复的话,那么“法治某省”的提出则蕴含了地方法治建设的主动性思维——法治建设的进路正在向“上下并举”悄然进化。在目标上,讲求“先行先试,以点带面;立足地方,辐射全国”。2008年颁布的《湖南行政程序规定》成为我国统一行政程序立法“吃螃蟹”第一人,而《法治广东建设五年规划(2011—2015年)》实际上也蕴含了允许地方法治的先行先试,在不违反上位法的前提下,应该允许有所突破的潜台词。

陈思 工圈 纲常

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