雷电灾害防御宣传教育培训


 发布时间:2021-03-02 18:03:10

50年一遇、百年一遇,超强暴雨、特大泥石流、超强台风、冰冻灾害,这些在几十年前还让人生疏的字眼近年来频频见诸报端。全国人大代表、地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室主任黄润秋提交的航拍议案建议,极端灾害天气屡屡成灾,应加快制定出台气象灾害防御法。极端天气屡屡成灾百年不遇年年遇

未设气象主管机构的县(市),其雷电灾害防御工作由上一级气象主管机构负责。住房和城乡建设、公安、工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内,负责雷电灾害防御的相关工作。新《办法》规定,在应当安装雷电防护装置而拒不安装的;雷电易发区的矿区、旅游景点或者投入食用的建(构)筑物、设施单独安装雷电防护装置,未经气象主管机构设计审核或者竣工验收的,由县(市)以上主管机构责令改正,并处5000元以上3万元以下的罚款。

1990年至2013年,我国因气象灾害经济损失达5.5万亿多元。超强台风、特大暴雨、暴雪、区域性严重干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻等灾害性天气强度频频突破或接近历史极值。若防范不科学、应对不到位,就会造成巨大的人身伤亡和财产损失。”2006年在浙江登陆的超强台风桑美,造成483人死亡;2010年8月8日甘肃舟曲暴雨引发特大山洪泥石流灾害,造成约1700人死亡或失踪;2012年7月21日华北特大暴雨造成北京79人死亡。

日前,江西省正式出台并实施了《江西省气象灾害防御条例》(以下简称《条例》),明确规定将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划,并将气象现代化建设纳入政府考核。江西地处江南丘陵地带,自然条件复杂,是全国气象灾害频发、影响最严重的省份之一。我国十四类主要气象灾害中,江西占了十三类(除沙尘暴外)。近几年,在全球气候变化的大背景下,江西省气象灾害越发频繁。江西省气象部门统计,2011年上半年,江西出现了近60年来最严重的冬春初夏连旱;2012年因气象灾害或引发的次生灾害导致775.9万人受灾;2013年气象灾害共造成1165.4万人受灾。“气象灾害防御工作涉及社会生活的各个领域,必须在政府的统一领导、组织和协调下,通过多部门密切协作,全社会共同努力做好这项工作。”江西省气象局局长薛根元认为,《条例》的出台将进一步规范各级政府、有关部门以及社会公众在气象灾害防御活动中的权利义务,并将近几年实践检验行之有效的一些做法通过立法的形式予以明确。(记者吴锺昊)。

编者按5月12日是我国第三个“防灾减灾日”,今年的主题是“防灾减灾从我做起”。5月9日至15日是“防灾减灾宣传周”。本报从今天起,将推出防灾减灾宣传周专栏,重点报道我国防灾减灾法治建设现状、问题和建议。□ 防灾减灾宣传周“应对地震、火灾、洪旱、台风、泥石流、沙尘暴等常规自然灾害,我国已经基本做到一事一法。”承担国家减灾委重要课题——防灾减灾法立法研究工作的中国政法大学副教授林鸿潮在接受《法制日报》记者采访时说。

法治是应对灾害的主心骨我国自然灾害多发、频发,是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,几乎每年都发生多次重特大自然灾害。据民政部统计,近20年来,我国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人,倒塌民房约300万间。2011年一季度,全国自然灾害造成1.7亿人次受灾,因灾死亡75人,失踪11人,紧急转移安置81.9万人次;农作物受灾11380.1千公顷,其中绝收281.8千公顷;倒塌房屋11.3万间,损坏房屋38.1万间;因灾直接经济损失480.5亿元。

科学利用、合理开发和有效保护气候资源,需要进一步用法律法规加以规范,现行的《气象灾害防御条例》尚不能满足气象防灾减灾工作系统性强、涉及面广、关注度高的需求,建议国务院加快制定出台与气象法相配套的气候资源开发利用和保护条例等行政法规。启动8个区域气候变化评估关于检查气象法实施情况的报告介绍,近些年,国务院有关部门加强气候资源系统观测、科学研究和基础数据建设,组织启动我国8个区域、重点流域以及特色产业的气候变化评估工作,并积极参与国际应对气候变化机制建设。

据介绍,除了突发事件应对法这一基本应急法,目前关于防灾减灾的法律包括水法、防沙治沙法、防洪法、气象法、防震减灾法、森林法等;行政法规有《破坏性地震应急条例》、《防汛条例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《地质灾害防治条例》等,共计30余部。此外,我国还颁布实施了《中华人民共和国减灾规划》、《国家综合减灾十一五规划》等一些减灾的专项规划,建立了政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理、属地管理为主的减灾救灾领导体制和工作机制。

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