全国人大常委会执法检查组建议启气象灾害防御立法


 发布时间:2021-03-08 14:21:41

寄养家庭应当同时具备下列条件:有儿童福利机构所在地的常住户口和固定住所,寄养儿童入住后,人均居住面积不低于当地人均居住水平;有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;家庭成员未患有传染病或者精神疾病以及其他不利于寄养儿童抚育、成长的疾病;家庭成员无犯罪记录,无不良

张杰表示,随着国民经济建设事业的发展,新疆石油、天然气开采,金属矿山、煤炭挖掘、化工企业等开发和电子信息系统在雷电灾害多发区的大量增加,使得近年来新疆雷电灾害呈多发、经济损失数额增大,人员伤亡数量上升的趋势。近年来,新疆因雷击导致的人员伤亡数量一直居中国前十位左右。据不完全统计,2005年-2010年,新疆发生重大雷电灾害79起,因雷击造成37人死亡,28人受伤。仅2010年因雷击造成的经济损失就高达3200万元。张杰还说,新疆各级气象主管机构须以实施《办法》为契机,把社会效益和社会责任放在首位,通过科学防御,依法管理,积极推进新疆雷电灾害防御工作的发展。

总体而言,我国是一事一法为主,防震、防洪抗旱、防震减灾、防沙治沙、气象、消防等方面基本上都做到了有法可依。“当然,突发事件应对法作为基本法,可适用于各类各级突发事件应对的各阶段。但由于其规定还需细化,在应对灾难的某些环节上尚缺可操作性,所以保险和救助等阶段也需要专门规定。”已出台的《自然灾害救助条例》、《灾害事故医疗救援管理办法》、《救灾捐赠管理暂行办法》等就属于这类规范。在相关法律规范的推动下,近年尤其是“5·12”汶川地震以来的3年,我国减灾救灾综合能力建设也得到了同步加强。

科学利用、合理开发和有效保护气候资源,需要进一步用法律法规加以规范,现行的《气象灾害防御条例》尚不能满足气象防灾减灾工作系统性强、涉及面广、关注度高的需求,建议国务院加快制定出台与气象法相配套的气候资源开发利用和保护条例等行政法规。启动8个区域气候变化评估关于检查气象法实施情况的报告介绍,近些年,国务院有关部门加强气候资源系统观测、科学研究和基础数据建设,组织启动我国8个区域、重点流域以及特色产业的气候变化评估工作,并积极参与国际应对气候变化机制建设。

发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,可处最高2000万元罚款。同时,新法明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。《家庭寄养管理办法》每个家庭寄养儿童不得超2人寄养,有别于收养,是一种并不建立正式亲子关系的养育方式。新的《家庭寄养管理办法》12月1日正式实施,未满18周岁、监护权在县级以上地方人民政府民政部门的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童,可以被寄养。

中国法学会行政法研究会会长、国家减灾委员会专家委委员应松年教授表示:“以‘一事一法’为特点,一个灾种由一部法律作出规定,一部法律又由一个部门来执行,可能导致一旦出现新的灾种,应对工作将面临无法可依的局面;而过度强调部门应对、专业分工,也与灾害管理的统一领导、综合协调原则背道而驰,尤其在应对复合型巨灾时会给救灾工作带来很大难度。”他从去年就开始呼吁:“单行法应付不了难以预测的巨灾,急需综合性的法律体系。”林洪潮也表示:“在单行立法都比较齐备的情况下,我们可以考虑将其上升为统一的防灾减灾法,并在此基础上继续推动一阶段一法。”   本报记者 张维。

寄养家庭应当同时具备下列条件:有儿童福利机构所在地的常住户口和固定住所,寄养儿童入住后,人均居住面积不低于当地人均居住水平;有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;家庭成员未患有传染病或者精神疾病以及其他不利于寄养儿童抚育、成长的疾病;家庭成员无犯罪记录,无不良生活嗜好,关系和睦,与邻里关系融洽;主要照料人的年龄在30周岁以上65周岁以下,身体健康,具有照料儿童的能力、经验,初中以上文化程度。

无论是气象防灾减灾、应对气候变化,还是经济社会发展,都对气象工作提出了更高要求。全面贯彻落实气象法及其配套法规确立的各项制度,对促进我国经济社会发展和生态文明建设、维护国家安全和社会稳定具有重要作用和深远意义。报告呼吁,各级政府和相关部门要进一步提高对贯彻实施气象法重要性的认识。报告建议,加大对气象法律法规的学习宣传力度,加强气象行政执法和法律知识培训,不断提高各级政府,特别是领导干部依法办事、依法行政的能力和水平,努力营造良好的气象法治环境。

职官 王德进 处叶

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