宪法层面社会主义核心价值观


 发布时间:2021-05-14 00:40:25

地方法治建设正逐渐成为国家法治建设的“试验田”。在经济特区的成功所鉴证的经济发展领域先行先试模式的极大成功之后,法治建设领域也终于逐渐突破了“先中央、后地方”的传统思维,开始在更为广阔的地方基层寻求全新的引领改革的空间。这既是支撑前述“地方法治建设主动性思维”的重要基点,又是对国

简言之,如果说“依法治省”仅仅是对“依法治国”的简单回应和被动逻辑重复的话,那么“法治某省”的提出则蕴含了地方法治建设的主动性思维——法治建设的进路正在向“上下并举”悄然进化。在目标上,讲求“先行先试,以点带面;立足地方,辐射全国”。2008年颁布的《湖南行政程序规定》成为我国统一行政程序立法“吃螃蟹”第一人,而《法治广东建设五年规划(2011—2015年)》实际上也蕴含了允许地方法治的先行先试,在不违反上位法的前提下,应该允许有所突破的潜台词。

工信部电信管理局有关负责人17日向新华社记者透露,此前起草的《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》,待12月5日征求意见结束后进行汇总和适当修改,有望在12月底正式出台。该规定从法律层面明确未经用户许可,任何组织和个人不得向其发送商业短信息。同时,从技术、渠道等其他层面,工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。(新华网11月17日)重拳整治垃圾短信的专项行动不知进行了多少次,如今来看,次数越多,讽刺越大。

当事人层面的冤枉,需要个人调整心理预期,尊重司法权威,理性接受法院司法裁判,自觉服判息诉。社会层面的冤枉,是法院在司法过程中需要考量的因素之一,但并非决定性因素。法律层面的冤枉,是法院在司法过程中需要重点防范和避免的,一旦在涉诉信访工作中发现此类问题,应坚持有错必纠的原则,予以纠正。信访与信法信访制度在中国具有特殊性,英文里没有信访这个词,但有类似的制度。世界很多法治成熟的国家都存在不同形式的申诉陈情请愿权利,只是称呼不同而已,但都赋予了民众直陈诉求的渠道。

因此就本案来讲,追究网络运营商的法律责任并无明确的法律规定。二、针对闹事网民。在直播自杀过程中,许多网民发表了蔑视、嘲笑的评论,在一定程度上激化了自杀者的情绪,甚至推动了自杀行为的实施。对于这些网民是否应当追究法律责任,在当前的法制背景下,应分情况认定。刑事层面,网友的行为不符合教唆自杀、帮助自杀的行为要件。教唆自杀主要针对没有自杀意图的人实施,帮助自杀是指提供工具协助有意图自杀者的行为。上述网友的行为可以看作是对于自杀行为的评价,并不符合教唆、帮助的定义,因此不具有刑法评价的意义;行政层面,如果网友出于恶意,连续发表谩骂、催促自杀等言论,造成了实际的危害后果,那么应视具体情形,由警方处以警告、罚款、拘留等行政处罚措施,如果只是单条的、轻微的嘲笑等言论,不建议追究法律责任。

这种呼唤长官为民做主的文化传统在我国历史上可谓由来已久。传统中国社会,家国一体、政治早熟,西汉时期便有诣阙上书制,唐代有登闻鼓制,宋元都有邀车驾直诉制度。据《明史》记载:“登闻鼓,洪武元年置于午门外,一御史日监之,非大冤及机密重情不得击,击则引奏。”历代统治者都极力为疏通民意打开方便之门。但在专制集权主义司法制度下,一方面,统治者打着“民为贵,社稷次之,君为轻”的道德旗号,以天命的继承者统治民众;另一方面,武力征服的政权缺乏民众的授权,官僚机构因此颟顸迟缓,无视民瘼。

在实施上,推崇在省一级党委直接领导和统一部署之下以“纲要+规划+立法+实施”的模式,党的领导成为法治地方建设的核心机制。目前几个典型地方的法治省建设无一不是由党委通过决定,再由党委提供最终的领导保障,其间地方的动议等也大多源自党委,从而有效保障了法治地方建设的效率与成果。当然,在法治地方大潮如火如荼高歌猛进的同时,一些冷静的思考也是不可或缺的,因为这或许将直接决定地方法治建设的走向。一者,强调的和建设的都是“法治”,但其中有某些“人的因素”。

微博直播自杀明显是在渲染甚至“教唆”自杀,侵害了其他网民的权利。少数网民公然鼓动自杀,也是对自杀者权利的一种侵害,法律是否应当追究自杀者及煽动自杀的网民的侵权责任,姑且不论。但微博服务商完全应该及时屏蔽直播自杀的冷漠及恐怖场面,此乃不可懈怠的法律责任。近日,四川省泸州市小伙将一盆即将点燃的炭火图片发到微博上,留下一句“对不起大家,我真的要死了”,在随后的自杀直播过程里,引来了数万条转发和评论。其中多数人在劝慰并求助当地公安机关,但也有一些网友用嘲笑、不屑的内容发表评论,诸如“今天必须死”、“你死给我看看”等言论掺杂其中,一时间这场自杀直播被众人围观。

如果发生类似上述的悲剧,是否应当追究网络运营商的责任,在实践中存在争议。在网络高速发展的时代,更应谨慎。第一,自媒体时代,网络运营商对于信息内容实行“先发后审”制度,微博有上亿的用户,从业务层面来讲,高效的审核工作不太现实,如果过于苛求网络运营商的审核责任,势必影响信息传播与效率;其次,我国目前就网络运营商的责任追究主要体现在主动侵权、恶意骗取点击量等方面,对于上述“不理睬”的案件,并没有明确的法律规定,刑事层面上没有可适用的罪名,民事层面缺少侵权构成要素,行政层面又缺少处罚依据。

但在一个法治现代化国家,应该依靠司法裁判,而非上级领导来解决社会矛盾。只有立法完备、执法公正,各种权利救济渠道畅通,才能使民众不必千里迢迢信访,就地解决矛盾纠纷。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,如果民众缺乏法治意识,无视司法权威,遇事还是寄希望于向上陈情表达诉求,将终局性裁判寄托在领导人而不是司法程序上,法治社会建设将无从谈起。冤枉与正义“冤枉”的原意是指受到了不公正待遇或没有事实依据给人加上恶名。

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