党政履行法治建设第一责任制


 发布时间:2021-05-11 18:01:36

2010年,湖南省委先后出台了《关于加强市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》和《湖南省市州和省直厅局级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》,明确提出:“实行厅局级党政正职述廉评议制度。厅局级党政正职要向省纪委全委会公开述廉,并接受评议。”据湖南省纪委党风廉政室相关负责人介绍

开展安全生产事故调查时,要把党政领导干部履行安全生产“党政同责、一岗双责”的情况纳入调查内容。引咎辞职等人员一年内不安排职务因安全生产责任事故引咎辞职、责令辞职、免职的有关人员,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。对事故责任人员实行责任跟踪追究不受任职期限和职务变动等条件限制。党政领导干部安全生产目标管理考核、绩效考核不合格的,当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励活动、不得提拔任用,视情况对其进行诫勉谈话,涉及违规违纪的,由纪检监察机关依纪依规予以处理。

制定一部专门的反腐败法,不仅能使反腐工作有法可依,有章可循,而且通过系统、科学的法律规定,有效地预防和控制犯罪,使反腐工作能具有长期效应,形成以“打击”为基础,以“控制”为特征,以“预防”为重点的综合治理体系。王明高还认为,惩治贪污、贿赂犯罪以及动员、鼓励人民群众参与反腐败工作,也需要制定反腐败法。记者了解到,出于对反腐败法出台的期待,在十八大前后,关于反腐败法的出台出现了种种说法。一位受邀参加过新任中纪委书记王岐山的座谈会的专家甚至大胆的预言,“如果相关部门重视的话,三年也能搞出来”。

各项工作都要围绕广泛收集问题、深查细挖问题、准确反映问题、切实解决问题下功夫,坚决克服发现问题浮光掠影、不痛不痒,以及办法不多、效果不佳的问题。紧紧抓住“严”这个要害。要严格对照党纪党规和法律法规,检查人和事,既不冤枉一个好人,也绝不放过任何违纪行为。要透过面上的问题、不正常的问题,深入查找背后的严重违纪违法问题,不让藐视法纪、违法违纪的人逍遥法外。紧紧盯住“治”这个关键。对巡视发现的问题要督促边巡边改,立行立改。

反腐败法内容应包括如金融实名制度、家庭财产申报制度、遗产税与赠与税制度、公民信用保障号码制度以及反腐败国际合作制度等一系列科学的反腐败制度。这些制度的作用体现在:在实行公民信用保障号码制度的前提下,实行金融实名制和家庭财产申报制度,能够将个人收入与财产拥有更加透明化,起到“亮出钱袋子和家底子”的作用;征收遗产税与赠与税,可以淡化腐败动机,将部分灰色收入和非法所得转化为国家收入;反腐败国际合作制度则有利于解决贪官外逃所带来的问题。“这些制度注意到了打击腐败犯罪的各个方面,因此,我们应当将这些科学、先进的反腐败制度都纳入到反腐败法的范畴之中,在这一我国反腐领域最具权威性立法的框架之内,将其融合为一整套相互配合、相互补充、共同作用的反腐败的系统措施与方法。”王明高说。(记者 杜晓)。

述廉评议结果如何运用?根据《湖南省市州和省直厅局级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》,对述廉评议对象得“差”票在1/3(含)以上的,由省纪委向省委提出免职、责令辞职或降职的处理;对得“差”票未达1/3,但在20%(含)以上的,由省纪委向省委提出调离岗位的处理建议;对得“差”票未达20%,但在10%(含)以上的,由省纪委进行诫勉谈话。4个评议组工作大半年事实上,在此次集中述廉之前,湖南省厅局级党政正职的述廉评议工作早已启动。

用地、建设、物业管理、采购、财政支付和审计统统上收到区里,减轻了街道一把手的压力,规范了运行,也保护了自己的干部。深圳市委、市政府和市纪委对街道党政“一把手”的违纪违法问题,绝不姑息,严肃查处,体现了中央要求和百姓的呼声:老虎苍蝇一起打,毫不手软。但是,目前我国正在大力推进城镇化的过程中,基层“一把手”在这一进程中作用重大,一旦走上违纪违法的道路,就会严重侵害群众的切身利益,严重损害党和政府的形象。所以,像深圳市这样一方面加大案件查办力度,另一方面努力构建一个行之有效的监督机制,防范基层单位“一把手”贪腐现象的发生,尤为重要。

调查动机党政“一把手”监管是个长期以来存在的老大难问题,各地纷纷对此进行过探索。地处东北的黑龙江省哈尔滨市延寿县对于党政“一把手”的监管改革力度之大更是在全国范围内独树一帜,对此,记者进行了调查采访。长期以来,党政“一把手”在各级领导班子中处于核心位置,具有决策权、人事权、财政权等权力,如果缺乏监管容易出现贪污腐败问题。如今,黑龙江省哈尔滨市延寿县探索推行的《关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》和《延寿县关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督管理的暂行办法》,对破解“一把手”监督难题进行了有益尝试。

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