做好党风廉政建设监督员的意义


 发布时间:2021-04-19 18:21:07

12月16日,郑州市从504名报名者中,公开选任了66人担任郑州市检察院的人民监督员。据悉,这是该市首次在全市进行公开选任人民监督员。为进一步强化接受外部监督,促进检察工作持续健康发展,根据最高人民检察院和省检察院的统一部署,从今年8月12日起,郑州市检察机关首次面向全市公开选任

拓宽参与渠道就当前我国人民群众参与司法的现状而言,完善这一制度的当务之急是以规范化为基础,推动人民群众参与司法各方面体制机制建设。为此,应积极拓宽人民群众参与司法的渠道。这就需要结合我国国情,采取统一规划、逐步推进、有序参与的步骤,确保人民群众参与司法的原则落到实处。拓宽协助型司法参与形式。这里主要是指构建多元协助型司法参与形式。例如在刑事司法过程中,通过构建社会支持体系,扩大适用非羁押性措施的前提条件;在未成年人刑事案件中,构建未成年人观护教育基地,解决未成年人再社会化问题;在社区矫正过程中,充分发挥基层组织、社会公众在社区矫正执行中的作用;等等。

11日,最高人民检察院办公厅负责人就日前最高人民检察院和司法部联合下发《深化人民监督员制度改革方案》(以下简称《方案》),回答了记者提问。记者:《方案》出台有什么意义?答:人民监督员制度自2003年8月建立以来,经过先期试点、扩大试点、深化改革等多个阶段。党中央对人民监督员制度一直高度重视,在多项重要安排和部署中都强调要改革和完善人民监督员制度。此次《方案》中提出了要改革人民监督员选任管理方式,扩大监督范围,完善监督程序,将进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道,提高检察工作透明度和司法公信力,健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。

首创:控烟监督员巡查评估+专项执法市控烟办今年首场执法行动就瞄准餐饮场所和网吧。而此次专项执法与以往相比有所不同,过去执法对象、巡查线路均由各区自行申报,本次执法对象主要是根据市控烟监督员前期巡查评估排查情况所定下来的,并且首创首用“控烟监督员巡查评估+专项执法”模式。这种执法模式既能有效发挥控烟监督员日常巡查的监督作用,又能提高控烟执法的针对性、精准性,还能有效延续执法效力,即专项执法行动过后,控烟监督员还将对需整改的场所进行跟踪评定,对控烟工作仍不达标的进行指导和督查督办,使执法效力得到更好的延续。同时,还有利于推动控烟执法由“罚个人”向“罚场所”倾斜,充分调动场所经营管理者的控烟积极性。(记者全杰 通讯员成广伟)。

娱乐场所的火灾报警系统不过关,被石狮消防部门贴了封条。不过,一名保安却擅自拆除封条,石狮消防部门依法对其处以行政拘留10天,罚款500元的处罚。近期,石狮消防监督员在开展监督检查时发现兴乐足浴中心火灾自动报警系统及自动灭火系统无法正常联动,不具备防火灭火能力,为督促整改隐患,监督员当场对该场所进行了临时查封。2月20日,监督员再次前往对该场所进行复查时,发现总电闸原配电箱上的封条存在被撕毁的痕迹。监督员调查得知,拆除封条的系该足浴中心的保安队员廖某。消防大队监督员立即对廖某进行传唤,严肃告知其行为已涉嫌触犯《中华人民共和国消防法》,并进行立案查处,一系列调查取证及警示教育后,已对自身违法行为供认不讳的保安队员廖某表示如今知道了藐视法律、擅拆封条的严重性,以后将吸取教训,不再犯愚蠢的错误。消防大队监督员依照《中华人民共和国消防法》相关规定报请公安部门批准后,依法对廖某做出了行政拘留10日的处罚。(东南早报 记者 许小程 詹伟志 通讯员 髙婉兰)。

这其中包括以下几方面:一是参与范围法定。由法律来划定人民群众参与司法的界限,这就需要遵循司法活动基本规律,不能违反司法基本原则。二是参与形式法定。参与司法的形式必须由法律事先加以明确,只有在法律规定的参与情形下才能参与。三是参与程序法定。人民群众参与司法必须按照法律事先拟定的程序进行,不能逾越法律规定,否则不仅可能破坏诉讼活动,也可能对其他公民权利造成侵害。明确人民群众参与司法的法律框架,既有助于确保人民群众参与司法效能的发挥,也可以避免有人借助参与司法追求法律之外的其他利益。

人民监督员制度10年探索渐入佳境我国宪法中明确规定,“人民检察院是国家的法律监督机关”。检察机关承担着审查批捕和起诉、预防和查办职务犯罪、诉讼监督等重要职责。但相对于其他职责而言,查办职务犯罪工作的外部监督较为薄弱,如从立案侦查、决定逮捕到审查起诉,都由检察机关一家办理,有人称其为“一竿子插到底”。所以,一个重要问题便被提出:谁来监督检察院?人民监督员制度应需而生。本着“监督者更要受监督”的根本目的,作为司法改革中的重要内容之一,人民监督员制度已全面试水。

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于人民监督员制度的改革要求,现就深化人民监督员制度改革工作提出方案如下:一、指导思想和总体目标以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的战略部署,以健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制为目标,改革人民监督员选任和管理方式,扩大人民监督员监督范围,完善人民监督员监督程序,进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道,充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权,推进人民监督员制度法制化,提高检察工作透明度和司法公信力。

“黑作坊”露头就被打网格化监督员本来只关注市政、绿化等公共设施,尝试让他们参与打击非法食品、药品加工,和奉贤地处城乡结合部、外来流动人口众多等特点有关。“城乡结合部实际人口远超户籍人口,而管理部门的执法力量是按户籍人口配备的,传统‘群众举报+执法部门检查’的工作方式,在打击城乡结合部非法小作坊时显得有些力不从心。”奉贤区城市网格化综合管理中心主任施育官介绍说,为了提高管理效率,当地延伸了网格化管理的覆盖面,把几乎所有民生问题都纳入平台。

今天下午,北京市高级人民法院邀请13名新一届北京法院特邀监督员到朝阳区人民法院奥运村人民法庭参观、座谈。这是北京市高级人民法院自今年10月底聘任第六届特邀监督员后首次组织监督员开展监督履职活动。活动中,特邀监督员参观了奥运村法庭,了解了法庭人员、案件以及法庭在基础设施建设、服务辖区群众等方面推出的系列便民举措。“百姓信赖的基层法官”、“全国维护妇女儿童权益先进个人”刘黎是奥运村法庭的一员,她同各位特邀监督员一起分享了从事法官职业的体会,并表示会倾尽全力办好每一个案件,为法治信仰的生发和生长、为法治中国建设贡献更大的力量。特邀监督员围绕进一步丰富司法公开的形式范围、发挥司法宣传的正向引导、提升法官的司法能力等方面提出了建议和希望,表示今后将一如既往地监督和关注法院工作,为司法环境的优化、法治中国的建设提供有力支持。(记者 郭京霞 赵 岩 通讯员 黄 硕)。

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