党风廉政建设群众监督员制度


 发布时间:2021-04-19 17:17:08

周强指出,做好人民法院工作,离不开特约监督员的支持和监督。他希望各位特约监督员积极履行职责,加强对人民法院各项工作的监督,更加注重发挥民意沟通桥梁和纽带作用,当好社情民意调研员,深入基层一线加强调查研究,及时向最高人民法院反映基层实情;更加注重从身边人、身边事入手,当好法院工作督

2010年,考虑到逮捕决定权上提一级已加强了内部监督,故不再将其列入监督范围。鉴于逮捕是一项最严厉的强制措施,将“职务犯罪嫌疑人不服逮捕决定的”案件纳入监督范围,实现内外部监督制约相结合,既是四中全会《决定》的要求,也更有利于逮捕决定权的依法正确行使。因此,《方案》重新将这类案件纳入监督范围。最高检办公厅负责人介绍,目前,规范人民监督员制度运行的文件是2010年最高检下发的《关于实行人民监督员制度的规定》。

这是湖南省人民检察院制作的“人民监督员”证,作为湖南省检察院114名人民监督员中的一员,今年50岁的王丽明总是“证不离身”。“神圣”两字被她反复强调,她指着证上的“人民”二字说:“因为冠了‘人民’两个字,是代表人民履行职责,所以感觉工作很神圣。”在湖南省邮政公司任审计部经理的王丽明曾在长沙市人民检察院有过7年的人民监督员经验,她在114人中属于“资深监督员”之一。2001年,还在长沙市邮政局挂职任副局长的王丽明分管单位的法律事务,从那时起,从未接触过法律的王丽明开始觉得“法律很有用”。

有烟民看见有执法人员出现,吓得连忙拔腿就逃,与执法人员玩起了“捉迷藏”。在中山一路广九大酒店一楼的品致尊食府,执法人员一进门就发现有两桌食客在违法吸烟,其中一桌食客动作迅速,赶在执法人员拍照前将烟熄灭,并且起身走人,但另一桌的食客则来不及将烟熄灭,被执法人员逮个正着。“认了,我交钱认罚。”食客对于自己的行为没有过多解释,乖乖认罚,但食客始终不愿意向执法人员出示身份证,只是放下罚款50元后,就立即起身离去。这家食肆将吸烟区设置在洗手间旁边,禁止吸烟的标志也不明显,酒家方面表示会进行改正。

检察机关在查办职务犯罪案件的侦查、审查逮捕、审查起诉等诉讼环节第一次讯问犯罪嫌疑人时,执行搜查、扣押时以及执行冻结后,应向举报人、申诉人、犯罪嫌疑人及其近亲属告知有关人民监督员监督事项的内容。3.建立人民监督员参与案件跟踪回访、执法检查等机制。检察机关开展职务犯罪案件跟踪回访、执法检查、执法评查等工作,可以邀请、组织人民监督员参加。在查封、扣押职务犯罪案件犯罪嫌疑人财物和文件时,可以邀请人民监督员现场监督。

当地媒体报道:“2011年8月18日下午,荆门市城市市容环卫和交通秩序监督员培训暨上岗仪式在荆门市委党校学术报告厅举行,荆门市300名市容环卫和交通秩序监督员上岗,他们将专职紧盯市容环卫和交通安全,在中心城区主次干道协助城管执法人员和交通警察对随地吐痰、乱扔垃圾、违规占道等违法行为进行监督、劝阻、制止和处罚。”今天看来,设立初衷和现实状况有差距。荆门市民韩小姐说,现在连警察都不能现场处罚,城市管理方面的违章也应该由城管部门处罚,监督员只是劳务派遣的员工,他们的执法权力是不是违规?中天街本来就有城管中队,这些事都监督员做了,城管干什么去?市民质疑,这是不是就是城管部门将执法权外包了。在荆门市环卫局姜副局长提供给记者的《荆门市人民政府关于禁止“八乱行为”的通告》上,记者发现,十余项各类行为的处罚标准基本涵盖了城管执法的全部内容。(完)。

此外,人民监督员还可以对其他检察工作、检察队伍建设等提出意见和建议。“人民监督员制度为促进公正司法、确保检察权正确行使发挥了积极作用。”崔智友说,人民监督员制度自2003年实施以来取得明显成效,得到社会各界的充分肯定,先后三次列入中央司法体制和工作机制改革内容。截至目前,全国检察机关共选任人民监督员4.8万余人次,监督各类职务犯罪案件4.2万余件。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,要广泛实行人民陪审员、人民监督员制度。

为切实加强对检察机关查办职务犯罪案件工作的监督,从2010年10月起,甘肃省检察机关全面推行人民监督员制度,目前监督员队伍的选任工作正在顺利进行,待选任工作结束后,人民监督员制度将全面投入运行。该项制度将有利于社会力量参与检察工作,推动查办职务犯罪案件工作的监督力度。甘肃省人民检察院负责人介绍,自全面推行人民监督员制度以来,甘肃省检察院从人民监督员的选任方式、监督范围等方面进行了调整,以使人民监督员制度更加符合当前检察工作实际。

为提高人民监督员制度公信力,根据中央司法改革部署,由司法行政机关负责选任管理人民监督员,在北京、吉林、浙江等10个省(区、市)开展人民监督员选任管理方式改革试点。目前,试点工作进展顺利。张新泽介绍,随着改革不断深入,人民监督员监督范围不断扩大,将检察机关查办职务犯罪案件中“职务犯罪嫌疑人不服逮捕决定的”等四种情形纳入监督范围;监督意见效力不断增强,明确检察机关的处理决定未采纳多数人民监督员评议表决意见,多数人民监督员仍有异议的,还可以提请检察院复议一次。

颜炳 任殿忠 岑亦格

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